陕西省文化厅关于印发《陕西省非物质文化遗产代表作申报评定暂行办法》的通知

各市、县文化局：

根据国务院办公厅《关于加强我国非物质文化遗产保护工作的意见》(国办发〔2005〕18号)和陕西省人民政府办公厅《关于加强优秀民间传统文化保护工作的通知》(陕政办发〔2004〕24号)精神，经省政府同意，现将《陕西省非物质文化遗产代表作申报评定暂行办法》印发给你们，并就建立我省非物质文化遗产代表作名录体系通知如下：

一、各市、县文化局要参照《陕西省非物质文化遗产代表作申报评定暂行办法》，结合实际，制定相应的办法，并认真组织实施。

二、加快建立非物质文化遗产代表作名录体系。省级第一批代表作名录拟于今年底公布，市级第一批代表作名录应于2007年6月30日前公布，县级第一批代表作名录不得迟于2007年底公布。

三、建立国家、省、市、县四级非物质文化遗产代表作名录体系是国家和我省非物质文化遗产保护重点工作之一，各市、县文化局要高度重视，按照省文化厅的统一部署和要求，积极做好加快建立名录工作。

陕西省文化厅

二〇〇六年四月十二日

陕西省非物质文化遗产代表作申报评定暂行办法

第一条　为加强我省非物质文化遗产保护工作，建立科学的非物质文化遗产保护制度，规范省级非物质文化遗产代表作的申报和评定工作，制定本办法。

第二条　非物质文化遗产指人民群众世代相承、与群众生活密切相关的各种传统文化表现形式(如民俗活动、表演艺术、传统知识和技能，以及与之相关的器具、实物、手工制品等)和文化空间。

第三条　非物质文化遗产可分为两类：

(1)传统的文化表现形式，如民俗活动、表演艺术、传统知识和技能等;

(2)文化空间，即定期举行传统文化活动或集中展现传统文化表现形式的场所，兼具空间性和时间性。

非物质文化遗产的范围包括：

(一)口头传统，包括作为文化载体的语言;

(二)传统表演艺术;

(三)民俗活动、礼仪、节庆;

(四)有关自然界和宇宙的民间传统知识和实践;

(五)传统手工艺技能;

(六)与上述表现形式相关的文化空间。

第四条　建立省级非物质文化遗产代表作名录的目的是：

(一)推动我省非物质文化遗产的抢救、保护、传承和弘扬;

(二)保护非物质文化永续性和地域特色，保护文化的多样性及其持续发展;

(三)加强文化自觉和文化认同，提高对陕西文化整体性和历史连续性的认识，强化陕西文化身份;

(四)尊重和彰显有关社区、群体及个人对陕西文化的贡献，展示陕西人文传统的丰富性;

(五)增进国内国际社会对我省非物质文化遗产的认识，促进文化交流与合作，扩大陕西文化的影响力和感召力。

第五条　省级非物质文化遗产代表作的申报评定工作由陕西省非物质文化遗产保护工作联席会议(以下简称联席会议)办公室具体实施。联席会议办公室要与各有关部门、单位和社会组织相互配合、协调工作。

第六条　省级非物质文化遗产代表作的申报项目，应是具有杰出价值的民间传统文化表现形式或文化空间;或在非物质文化遗产中具有典型意义;或在历史、艺术、民族学、民俗学、社会学、人类学、语言学及文学等方面具有重要价值。

具体评审标准如下：

(一)具有展现陕西传统文化和民族民间文化创造力的杰出价值;

(二)扎根于相关社区的文化传统，世代相传，具有鲜明的地方特色;

(三)具有促进陕西地域文化认同、增强社会凝聚力和社会稳定的作用，是文化交流的重要纽带;

(四)出色地运用传统文艺和技能，体现出高超的水平;

(五)具有见证文化传统的独特价值;

(六)对维系陕西文化传承具有重要意义，同时因社会变革或缺乏保护措施而面临消失的危险。

第七条　申报项目须提出切实可行的十年保护计划，并承诺采取相应的具体措施，进行切实保护。这些措施主要包括：

(一)建档：通过搜集、记录、分类、编目等方式，为申报项目建立完整的档案;

(二)保存：用文字、录音、录像、数字化多媒体等手段，对保护对象进行真实、全面、系统的记录，并积极搜集有关实物资料，妥善保存并合理利用;

(三)传承：通过传承人的传习活动、社会教育或学校教育等途径，使该项非物质文化遗产的传承后继有人，能够继续作为活的文化传统在相关社区尤其是青少年当中得到继承和发扬;

(四)传播：利用节日活动、展览、观摩、培训、专业性研讨等形式，通过大众传媒和互联网的宣传，加深公众对该项遗产的了解和认识，促进社会共享;

(五)保护：采取切实可行的具体措施，以保证该项非物质文化遗产及其智力成果得到保存、传承和发展，保护该项遗产的传承人(团体或个人)对其世代相传的文化表现形式和文化空间所享有的权益，尤其要防止对非物质文化遗产的误解、歪曲和滥用。

第八条　公民、企事业单位、社会组织等，可向所在行政区域文化行政部门提出非物质文化遗产代表作项目的申请，由受理的文化行政部门逐级上报。申报主体为非申报项目传承人(团体或个人)的，申报主体应获得申报项目传承人(团体或个人)的授权。

第九条　市级文化行政部门对本行政区域内的非物质文化遗产代表作申报项目进行汇总、筛选，经同级政府核定后，向联席会议办公室提出申报。省直属单位可直接向联席会议办公室提出申报。

第十条　申报者须提交以下资料：

(一)申请报告：对申报项目名称、申报者、申报目的和意义进行简要说明;

(二)项目申报书：对申报项目的历史、现状、价值和濒危状况等进行说明;

(三)保护计划：对未来十年的保护目标、措施、步骤和管理机制等进行说明;

(四)其他有助于说明申报项目的必要材料。

第十一条　传承于不同地区并为不同社区、群体所共享的同类项目，可联合申报;联合申报的各方须提交同意联合申报的协议书。

第十二条　联席会议办公室根据本办法第十条的规定，对申报材料进行审核，并将合格的申报材料提交评审委员会。

第十三条　评审委员会由省文化行政部门有关负责同志和相关领域的专家组成，承担省级非物质文化遗产代表作的评审和专业咨询。评审委员会每届任期四年。评审委员会设主任一名、副主任若干名，主任由省文化行政部门有关负责同志担任。

第十四条　评审工作应坚持科学、民主、公正和公开的原则。

第十五条　评审委员会根据本办法第六条、第七条的规定进行评审，提出省级非物质文化遗产代表作推荐名单，提交联席会议办公室。

第十六条　联席会议办公室通过媒体对省级非物质文化遗产代表作推荐名单进行社会公示，公示期30天。

第十七条　联席会议办公室根据评审委员会的评审意见和公示结果，拟订入选省级非物质文化遗产代表作名录名单，经联席会议审核同意后，报省政府批准、公布。

第十八条　省政府每两年批准并公布一次省级非物质文化遗产代表作名录。

第十九条　对列入省级非物质文化遗产代表作名录的项目，各级政府要给予支持。同时，申报主体必须履行其保护计划中的各项承诺，按年度向联席会议办公室提交实施情况报告。

第二十条　联席会议办公室组织专家对列入省级非物质文化遗产代表作名录的项目进行定期评估、检查和监督，对严格执行保护工作计划、工作成绩突出的给予表彰奖励，对未执行保护计划、出现问题的，视不同程度给予警告、严重警告直至除名处理。

第二十一条　本《暂行办法》由联席会议办公室负责解释。

第二十二条　本《暂行办法》自发布之日起施行。